年鉴 交通运输 现状 邮政 运输 交通 行业 工作 2015 最新调研报告参考《2017-2022年中国快递产业竞争现状及十三五发展定位研究报告》 邮政业发展综述&nbs

当前位置:中国报告网 > 行业年鉴 > 交通运输

2015年版交通运输行业年鉴-邮政工作市场开展现状

字体大小: 2017-05-04 11:30  来源:中国报告网

中国报告网提示: 最新调研报告参考《2017-2022年中国快递产业竞争现状及十三五发展定位研究报告》 邮政业发展综述&nbs

      最新调研报告参考《2017-2022年中国快递产业竞争现状及十三五发展定位研究报告

      邮政业发展综述

      一、发展概况

      2014年,邮政业业务总量完成3696亿元,同比增长36%;业务收人完成3203亿元(不含邮政储蓄银行直接营业收人部分),同比增长26%。

      普遍服务业务量连续两年出现负增长,且比率逐年加大。

      2014年函件业务量完成56.1亿件,同比下降11.5%;包裹业务量完成6024万件,同比下降13.0%;报刊业务小幅下降,全年订销报纸业务完成191.2亿份,同比下降1.6%,全年订销杂志业务完成10.8亿份,同比下降5.4%;汇兑业务大幅下降,全年汇兑业务完成1.3亿笔,同比下降32.4%o快递业务作为新兴业态快速成长,占行业业务收人的比重稳步提升到六成以上。全国快递服务企业业务量累计完成139.6亿件,同比增长51.9%,跃居世界第一;业务收人累计完成2045.4亿元,同比增长41.9%。年人均快递使用量首次超过10件。快递服务最高日处理量首次突破1亿件。

      行业发展质量得到提升。邮政普遍服务和特殊服务寄递时限达到国家规定标准,邮政机要通信运行稳定。邮政普遍服务和快递服务满意度持续稳步提升。邮政业消费者申诉处理满意率达到%.1%。

      二、邮政普遍服务保障监督

      (一)邮政服务设施和网络

      截至2014年年底,全国登记备案的邮政普遍服务营业场所50587处,比2013年增加3918处。其中,能够开办全部普遍服务业务的营业场所新增3615个,总量达44685处,占全部场所比例的88.3。全国新建村邮站2.9万个,村邮站总量达到17.I万个,全国行政村村邮站覆盖率达到29.5%o全国新增住宅楼信报箱10.5万户,信报箱安装户数总量达到52.6万户;新增社区邮政代投点1133个,总量达2.6万个;发展邮政自提点7.2万个;布放智能包裹柜3066台。全国邮政邮路总条数2.3万条,比上年末增加707条。邮路总长度(单程)630.6万公里,比上年末增加40,8万公里。全国邮政农村投递路线9.1万条,比上年末减少170条;农村投递路线长度(单程)377.6万公里,比上年末增加3.1万公里。

      全国邮政城市投递路线5.8万条,比上年末增加3284条;城市投递路线长度(单程)143.5万公里,比上年末增加15.3万公里。

      (二)邮政普遍服务政策体系建设

      各级邮政管理部门继续争取地方政府及其有关部门出台具体办法支持邮政普遍服务发展。2014年,邮政业正式实施营业税改增值税,邮政普遍服务和邮政特殊服务继续享受免征增值税,同时对邮政企业代理速递物流类、代办金融保险业务取得的代理收人给予免征增值税优惠政策。邮政资费改革,放开部分邮政服务收费即邮政延伸服务收费,由企业自主定价。空白乡镇邮政网点补建有力推进,截至2014年年底,全国8440个空白乡镇补建网点竣工7926个,竣工率93.91%;运营6368个,运营率75.5%。全国乡镇网点覆盖率从原来的75%提升到93.7%,为农村地区约I亿人口带来用邮便利。西部和农村地区邮政基础设施改造稳步推进,2014年邮政普遍服务网点整修项目竣工1500个;网点翻建竣工394处;危旧县局房改造竣工43处;车辆购置完成559辆。

      (三)邮政普遍服务监督工作

      全年共收到行政审批申请576项,其中撤销邮政普遍服务营业场所申请275项,停限办邮政普遍服务业务申请301项;作出准予决定289项,其中撤销邮政普遍服务营业场所202项,停限办邮政普遍服务业务87项。

      依法依规开展邮政设施普查和普遍服务合标执法检查、法定普遍服务业务开办专项检查、邮政专用标志车辆使用情况检查和《无法投递又无法退回邮件管理办法》落实情况检查等专项执法监督工作。全年累计检查9.2万人次,覆盖邮政营业场所3.6万处,下达责令改正通知书1924份,作出行政处罚201件,有力保障了人民群众合法用邮权益。开展平信、印刷品、包裹以及国家规定报刊全程时限测试。除省会城市(含直辖市)间平信达标率低于邮政普遍服务标准要求的水平,其他地区间邮件时限水平均达到标准要求。全国范围内的《人民日报》当日、次日及三日内见报率分别为43.31%,81.34%,92.35%02011年以来邮政普遍服务消费者满意度稳步提升,2014年得分为79.1分,比上年提高了1.1分。

      (四)邮票发行监管

      经国家邮政局审定,2014年共发行纪特邮票30套,其中纪念邮票14套、特种邮票16套;邮票枚数%枚,其中套票枚数92枚,小型张4枚;发行小全张1枚,小本票2本,内容涵盖中国政治、经济、文化、社会发展等各方面。邮票发行监管工作进一步规范,执法检查趋于常态化,检查力度和覆盖范围有较大提升,下达责令改正通知书50份,作出行政处罚决定8个。邮票发行服务质量和用户满意度进一步提升。

      三、邮政市场监管

      (一)快递市场运行情况

      2014年,中国快递保持着持续高速发展的态势,业务量收均创历史新高。截至2014年12月底,快递业务量连续46个月保持50%以上的增长速度,中国成为全球快递业务量最多的国家。2014年,全国快递服务企业业务量累计完成139.6亿件,同比增长51.9%;业务收人累计完成2045.4亿元,同比增长41.9%。其中,同城业务收人累计完成265.9亿元,同比增长59.8%;异地业务收入累计完成1130.6亿元,同比增长36.4%;国际及港澳台业务收人累计完成315.9亿元,同比增长16.7%。快递服务区域发展不平衡情况依然存在,东、中、西部地区业务量占比分别为82.0%,10.6%和7.4%,业务收人占比分别为82.8%,9.4%和7.8%。

      快递市场竞争进一步加剧,行业集中度呈下降趋势。业务量收前八家企业业务量收占全国总量收的比重相对稳定,而业务量前四家企业业务量占全国业务总量的比重为49.9%,首次跌破50%;业务收人前四家企业的业务收人占全国业务总收入的比重下降到51%。

      快递网络和基础能力建设持续加快。各地加快建设快递园区,25个省(区、市)规划建设171个快递园区,其中63个已全部或部分投人运营。大部分地区快递车辆进城难得到初步缓解,智能快件箱、冷链快递网络、第三方合作模式等末端能力建设得到加强。快递“向下、向西、向外”工程效果显著,全国快递服务网点增加到13.2万个,乡镇快递覆盖率超过50%,全年农村快递包裹量超过20亿件,带动工业品销售下乡1600亿元。国际小包和国际E邮宝日均突破140万件,推动出口近千亿元。

      快递服务满意度稳步提升,2014年快递服务总体满意度为73.7分,较2013年增加1.0分。快递服务时限准时率下半年比上半年稳中略降,2014年下半年快递服务全程时限均值为59.41小时,比上半年延长1.83小时;下半年国内异地快递服务时限72小时准时率均值为72.O1%,比上半年下降3.41个百分点。

      (二)快递业务经营许可工作

      全年各级邮政管理部门共发放许可证1473件,受理6780家企业的变更申请,涉及变更事项9176项,核准3127家企业7550项变更事项。国家邮政局变更事项平均用时由45天缩短至25天,“绿色通道”企业缩短为18天;省级邮政管理部门变更事项平均用时缩短至21.5天,“绿色通道”企业缩短至16.7天。简化末端投递网点备案管理,将企业分支机构备案权限下放到市(地)邮政管理部门。全面开放国内包裹快递市场,依法受理并批准3家外资企业关于国内快递业务的许可申请,顺利完成对美两企业开放第三批城市国内快递市场的路线图计划,依法受理联邦快递(中国)有限公司扩大20个城市国内经营地域的申请并批准增加其中10个城市经营地域。

      (三)规范快递市场秩序

      建立快递市场主体退出机制,依法注销星晨急便、鑫飞鸿等172家企业经营许可资质。继续开展规范和清理快递企业经营范围第二阶段工作,规模以上企业直营地域范围不断扩大。规范快递电子面单使用。各级邮政管理部门加大执法监督检查力度,开展市场检查7万次,纠正和查处违法违规行为1.9万起,下达行政处罚决定1487份;创新监管方式,建立完善约谈制度,推动企业主体责任落实,出台行业信用信息管理办法,建立企业诚信“黑名单”制度,有效维护了市场秩序。

      (四)集邮市场和邮政用品用具监管

      取消开办集邮票品集中交易市场许可,建立集邮市场年度报告制度,开展集邮市场专项执法检查和“诚实守信共建和谐集邮市场”主题宣传活动。各级邮政管理部门开展邮政用品用具市场检查91次,查处违法违规行为18起,对872家邮政用品用具生产企业和快递企业的封装用品进行检测,并进行汇总通报。

      (五)邮政业消费者申诉受理工作

      全国共受理消费者有关邮政和快递服务问题的有效申诉23.9万件,同比增长19.3%,增幅同比下降24.2个百分点。

      邮政管理部门不断完善消费者申诉与市场监管联动工作机制,根据申诉结果定期出具质量分析报告及问题整改意见,通过申诉渠道为消费者挽回经济损失2740万元,促进邮政和快递企业进一步提升服务质量。

      四、行业安全监管和应急管理

      安全监管机制建设方面,中央综治办、国家邮政局等九部门联合印发《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》,建立行业安全监管联动机制,实行寄递渠道安全监管综合治理和属地化管理;经中央编办批复同意,组建国家邮政局邮政业安全中心;建立寄递渠道安全管理领导小组工作机制;出台《寄递服务用户个人信息安全管理规定));建立邮政行业安全信息报告制度。安全监管能力建设方面,开展落实收寄验视制度、化学品寄递安全、邮政行业打击侵权假冒商品专项整治活动;推进安全监管信息化建设,实现对260多家企业运转中心的实时监控;便携式执法检测设备得到推广。应急能力建设方面,依法严肃处理个别企业违规寄递化学品事件,妥善处置个别企业网络运行阻断事件;完成寄递渠道信息安全、反恐、禁毒、扫黄打非和重大活动期间、自然灾害地区寄递渠道安全和应急保障工作。旺季服务保障方面,继续发挥“错峰发货、均衡推进”核心机制作用,在“双十一”业务量同比增长56%的情况下,实现“保畅通、保安全、保平稳”。

      五、政策法规

      (一)立法立规取得新进展

      快递条例立法工作列人2014年国务院立法计划,条例草案已报请国务院审议。《邮政行政执法监督办法》颁布实施。

      《邮政普遍服务监督管理办法》正在加快修订。出台无法投递又无法退回邮件管理办法、无法投递又无法退回快件管理规定等8部规范性文件。湖北省、青海省颁布邮政地方性法规,北京市颁布快递安全管理办法,省级邮政立法基本实现全覆盖。大连市、长春市颁布邮政条例,深圳市出台快递业政府规章,邮政地方法规体系进一步完善。国家邮政局发布邮政市场行政执法案件案由、信息公开相关规定,出台邮政普遍服务行政执法若干问题指导意见,建立重大案件督办工作制度,开展全国第二批邮政行政执法资格考试,行政执法制度化规范化水平得到提升。

      (二)规划宣贯实施有序推进

      印发邮政业发展“十二五”规划中期评估报告,编印《邮政业规划工作指南》,启动“十三五”规划编制工作。邮政业相关规划与《物流业发展中长期规划》顺利衔接。国家快递物流可信服务物联网应用示范工程实施,成为行业首个进人国家科技推广应用试点示范的项目。空白乡镇邮政网点补建、西部和农村地区邮政普遍服务以及全国邮政机要通信基础设施建设项目等有序推进。

      (三)行业发展环境不断优化

      邮政业自2014年1月1日起纳人“营改增”试点,税制改革进展顺利,行业总体税负未出现大的波动,新旧税制整体上实现了平稳转换,做到了“应纳尽纳、应改尽改”。国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见、国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见等一系列政策出台,支持邮政和快递加快融人社会生产和消费的产业链、供应链和服务链。国家邮政局与财政、商务等部门共同开展“电子商务与物流快递协同发展”试点,5个城市获中央财政资金定向支持。全年支撑国内网购交易额突破2万亿元,占社会消费品零售总额比重超过7%。以京交会为契机,为邮政、快递企业与电商、金融等关联企业搭建展览合作平台,签署重大项目战略合作协议,协议金额突破500亿元,通过银联网络代收货款突破300亿元。邮政业与综合交通运输体系进一步衔接,高铁运送快件模式取得突破,沪深等首批3对6列电商快递专列正式开通,快件班列覆盖全国65个城市,日均运输能力达2000吨。圆通航空机队开始组建,行业新增货机专用航线40余条、合作航线200余条,多地利用客运班车代运邮件快件、利用城乡客运站处理快件。天津市、江苏省、山东省、河南省等地出台一批支持快递服务发展的综合性政策。全国首家快递产业园区—苏南全国快递产业集聚发展试验区挂牌。石家庄、佛山、九江等城市将快递用电动三轮车、摩托车通行纳人规范化管理,快递服务“最后一公里”问题取得进展。

      六、科技与标准化工作

      国家邮政局编制发布《邮政业标准体系》,包括基础类、安全类、设施用品类、服务管理类和信息化类五大类标准的邮政业标准体系正式确立,明确标准制定任务127项。启动15项标准制订工作,发布《快递专用电动三轮车技术要求》《快递业温室气体排放测量方法》并组织宣贯。创新标准编制模式,中国邮政集团公司、顺丰速运和圆通速递承担部分标准起草任务。天津等地新能源汽车推广应用取得突破。企业加大分拣自动化设备、先进运输装备以及移动客户端软件等科技成果推广力度,生产效能不断提升。

      七、行业人才队伍建设

      认真贯彻落实国家人才发展规划纲要,大力实施“人才兴邮”战略。推动邮政行业职业教育工作,制定高职专业目录修订及中职教学标准,提升人才培养数量和质量。推进建立5个邮政行业人才培养基地,新增合作院校42所,邮政行业合作院校达143所,其中21所院校建立职业技能鉴定站,28所院校开设快递专业(方向),在校生达万人以上。邮政行业职业鉴定工作有序开展,鉴定等级结构不断优化。组织快递业务员职业技能鉴定11.5万人次,全年新增高技能人才4217人次,比上年增长22.4%。首次开展快递行业技师等级职业资格评价,首批59人获得了快递业务师国家职业资格证书。多地举办邮政行业职业技能竞赛,畅通企业高技能人才成长通道。非公快递企业党建工作取得突破,成立了120个快递企业党组织,4125名党员纳人管理。行业精神文明建设持续推进,弘扬“诚信、服务、规范、共享”行业核心价值理念,开展首批快递行业青年文明号创建工作,组织“中国梦•邮政情”寻找最美快递员评选表彰。全国1S0个市(地)组建快递协会,为更好发挥服务、协调、自律职能提供了组织保障。

      八、国际和港澳台交流合作

      认真履行国际组织义务,积极参加万国邮联、亚太邮联等国际组织工作。加强与亚非拉国家邮政部门交流合作,与秘鲁、希腊、老挝、柬埔寨等国签署合作备忘录,成功组织第六届中日邮政对话会。参与世贸组织贸易政策审议及中韩、中澳等自贸区谈判,提出中美投资协定谈判邮政快递领域中方负面清单。参加国际集邮联合会第73届代表大会和韩国2014世界邮展,选送邮品获得4枚大镀金奖等多个奖项。精心组织参加第43届国际少年书信比赛。成功举办2014年两岸邮政发展研讨会和海峡两岸珍邮特展,开通两岸海运快件业务,与港澳台邮政交流合作进一步深化。

      九、政府自身建设

      (一)政府职能转变明显加快

      取消开办集邮票品集中交易市场许可。下放撤销邮政普遍服务营业场所和停限办邮政普遍服务业务两项行政审批。

      将经营邮政通信业务审批改为工商登记后置。建立快递业务经营许可“绿色通道”制度,优化许可备案流程,实行形式审查与实地核查相结合,许可变更及备案平均用时显著缩短。

      全面落实下放和明确邮政管理部门层级职权的要求,市(地)局专有职权和主要行使职权基本下放到位,实现了执法重心下沉。

      (二)省级以下邮政体制改革取得重要进展

      全国298个市(地)邮政企业全部完成更名挂牌,义乌、顺德和常熟等县级邮政管理机构相继成立,邮政管理工作向下延伸。

      (三)领导干部和公务员队伍建设

      严格贯彻执行《干部任用条例》,坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则,着力加强领导班子调整配备和领导干部、关键岗位干部的选拔任用。先后对33个单位领导班子进行调整。加快公务员职位补充和管理工作,2014年全系统共录用公务员213名,对2744名公务员进行集中登记备案。修订国家局党组重大事项议事规则和重大事项决策风险评估规定,完善省(区、市)局领导班子和国家局内设机构考核评价办法。集中开展超职数配备干部、领导干部在企业兼职任职和副处级以上“裸官”3项重点整治工作。

      加大干部教育培训力度,全年举办业务培训22次,培训1700余人次。

      (四)党建和党风廉政建设

      深入开展党的群众路线教育实践活动,第二批教育实践活动取得明显成效,第一批教育实践活动56项整改措施基本落实到位,群众用邮“最后一公里”等问题得到有效解决。

      严格执行中央“八项规定”,强化节日期间纪律要求,严防“四风”反弹。实施分区互查,督查工作有效落实。依法依规处理群众来信来访,对苗头性倾向性问题早发现早提醒早处理。领导干部离任审计工作稳步推进。廉政教育活动广泛开展,党员干部廉洁自律意识明显增强。省级以下机构纪检监察组织基本建立,纪检监察干部队伍素质进一步提高。

内容如有错误,欢迎来电指正。本由中国中国报告网整理,转载请注明出处。
 


中国报告网提示: 最新调研报告参考《2017-2022年中国快递产业竞争现状及十三五发展定位研究报告》 邮政业发展综述&nbs

购买流程

  1. 选择报告
    ① 按行业浏览
    ② 按名称或内容关键字查询
  2. 订购方式
    ① 电话购买
    【订购电话】010-86223221 400-007-6266(免长话费)
    ② 在线订购
    点击“在线订购”或加客服QQ1174916573进行报告订购,我们的客服人员将在24小时内与您取得联系;
    ③ 邮件订购
    发送邮件到[email protected],我们的客服人员及时与您取得联系;
  3. 签订协议
    您可以从网上下载“报告订购协议”或我们传真或者邮寄报告订购协议给您;
  4. 付款方式
    通过银行转账、网上银行、邮局汇款的形式支付报告购买款,我们见到汇款底单或转账底单后,1-2个工作日内;
  5. 汇款信息
    开户行:中国建设银行北京房山支行
    帐户名:观研天下(北京)信息咨询有限公司
    帐 号:1100 1016 1000 5304 3375

成功案例

最新报告

最新市场调研报告

热点资讯

市场分析