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2015年版对外贸易行业年鉴-中国海关工作综述

字体大小: 2017-05-08 16:28  来源:中国报告网

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      参考中国报告网发布《2017-2022年中国出入境检验检疫市场发展态势及十三五竞争策略分析报告

      中国海关工作综述

      2014年,全国海关坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,深人践行“四好”总体要求,较好完成了全年工作任务。

      一、改革创新

      一是以上海自贸试验区为海关监管创新的试验田,推出23项海关监管制度创新措施,并在全国复制推广14项。二是在京津冀、长江经济带和广东省内海关实施区域通关一体化改革,报关单量达到80%以上。三是关检合作“三个一”在双方的通力合作下,推行到全国海关和检验检疫部门。四是在上海开展国际贸易“单一窗口”试点,在10个沿海省份和5个计划单列市启动试点筹备工作。五是海关特殊监管区域整合优化改革工作取得成效,初步完成改革方案制订工作,已对各方取得共识的改革任务先行开展试点。六是通关无纸化改革扩大到全国海关所有通关业务现场和业务领域。

      与此同时,加强改革顶层设计,完成“三互”改革方案制订工作并经中央全面深化改革领导小组和国务院批准,出台海关全面深化改革总体方案。

      二、把好国门

      一是加强实际监管。分类分流监管查验机制初步建立,查验考核指标更加合理,全年进出口平均查验率5. 6%,实质性查获率6. 6%。现代化海关监管查验场所示范区建设取得实效。进出境运输工具、舱单管理系统推广应用。边境保护作用充分发挥,行邮监管制度不断健全,“水客”治理成果得到巩固。分类通关作业模式不断完善,风险管理实战应用水平提高。稽查机制进一步优化,后续监管更加有效。新的企业信用管理制度建立,“经认证的经营者”国际合作范围逐步扩大。武警参与海关执勤工作不断深化。二是圆满完成税收征管任务。面对严峻税收形势,迎难而上,尽责担当,依法治税,多措并举,确保税收应收尽收,不征“过头税”。全年税收净人库17268. 56亿元,增长3. 77%,完成调整后的预算目标。开展区域税收一体化运作和审单、估价、归类区域协调工作模式试点,集中汇总征税、税单无纸化等征管作业改革稳步推进,税收评估机制进一步完善。三是打击走私战果显著。集中力量针对北部湾等重点地区和农产品等重点商品开展专项打击,深化综合治理,主要办案指标再创历史新高。全年立案侦办走私犯罪案件2275起,案值668. 94亿元,涉嫌偷逃税额124. 58亿元,分别增长10.4% , 65. 5%和61.4%。破获涉嫌偷逃税额千万元以上重特大走私犯罪案件170起,增长i. 1倍。严厉打击毒品、武器弹药、有害废物、濒危物种等走私违法活动,查获毒品4. 4吨,查扣进境“洋垃圾”19. 2万吨,是上年的3. 3倍。

      三、做好服务

      一是大力支持“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家战略实施。加强研究论证,推进与“一带一路”沿线国家海关的贸易安全便利合作,支持开通多条中欧国际货运班列。支持京津冀协同发展和长江黄金水道建设。

      深化署地合作,有效落实西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先等重点区域和新疆、西藏等重点地区发展战略。

      二是积极促进外贸稳定增长。落实国务院支持外贸稳定增长意见,研究出台20项海关支持措施。推进简政放权,深化行政审批制度改革,取消4项行政审批事项。支持加工贸易转型升级示范区、试点城市建设,推广转型升级经验。

      支持跨境电子商务等新兴贸易业态发展。全面清理规范经营性服务收费,企业负担进一步减轻。三是加强海关国际合作,服务外交外贸大局。积极参与国家重大外事活动和高层对话机制,签署对外合作协议34份,其中12份是在国家领导人见证下签署。在亚太经合组织倡议通过海关战略性合作文件,在世界海关组织倡议设立中国能力建设合作基金。双边、多边、区域及与港澳台海关合作取得新成效。

      积极推动海关文化走出国门。四是统计分析和信息报送工作成效明显,围绕中国外贸形势加强分析研究和统计监测,及时反映外贸发展变化,发布人民币计价统计数据和中国外贸出口先导指数。

      四、口岸工作

      一是成功召开全国口岸工作座谈会,汪洋副总理出席会议作重要指示,明确了未来一段时期口岸工作的思路和任务。

      牵头口岸有关部门共同研究,形成加强口岸工作的若干意见报国务院审批。二是推动建立口岸工作部际联席会议制度,国家口岸办牵头协调作用进一步发挥,和谐口岸建设迈出新步伐。珠澳口岸实现新的通关安排。三是口岸布局逐步优化,年内批准对外开放或扩大开放19个口岸。口岸基础设施建设得到改善,口岸通行能力稳步提升。四是口岸国际合作交流不断深化,与周边多个国家、地区在建立口岸长效合作机制、推进重点口岸开放等方面取得积极进展。

      五、队伍建设

      一是党的群众路线教育实践活动成效明显。严格落实中央八项规定精神,聚焦“四风”查摆问题,立行立改,全体党员干部普遍受到一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。干部队伍作风明显转变,党性观念明显增强,“四风”积弊和“三难”问题得到有力整治。教育实践活动受到中央有关部门的高度肯定。二是领导班子和干部队伍建设不断加强。完成5500多名处以上领导干部专题集中轮训。

      落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照“好干部”标准选人用人,多方位、多层次开展干部交流,领导班子结构进一步优化。推进“瘦上强下”,机构编制资源得到优化充实。与相关部门联合开展专业技术类公务员分类管理试点,扩大海关专家制度试点。干部监督工作成效明显,在全国干部监督工作会议上进行经验交流。顺利完成三级以下单位规范津贴补贴工作。三是准军事化海关纪律部队建设有序推进。

      出台专门实施意见。海关党建工作得到加强。海关文化建设蓬勃发展。表彰、宣传了一批先进典型单位和个人。队伍整体面貌昂扬向上。四是反腐倡廉深人推进。各级党组(党委)积极履行主体责任,纪检监察机构认真履行监督责任。

      开展查办腐败案件体制机制改革试点,加大办案问责力度,坚持“一案双查”。全年共立案134件,问责39名领导干部和7个领导班子。巡视工作聚焦“四个着力”,监督作用明显。

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